De Tweede Kamer laat het kabinet niet zomaar doorgaan met het voorgenomen verbod op terugkeuren. Eerder deze week nam de Kamer motie 29398-1240 aan. De regering moet eerst met de sector praten, de gevolgen laten onderzoeken en alternatieven bekijken. Tot die tijd mogen er geen “onomkeerbare stappen” worden gezet.
Voor camperaars draait dit vooral om de grens van 3.500 kilo. Tot en met die toegestane maximummassa mag een camper met rijbewijs B worden bestuurd. Veel campers komen dicht bij die grens, zeker met extra uitrusting of een zwaarder chassis. Terugkeuren kan dan bepalen of iemand met het gewone autorijbewijs kan blijven rijden.
Wat terugkeuren inhoudt
Terugkeuren is een wijziging op kenteken. De toegestane maximummassa van een voertuig wordt administratief verlaagd, terwijl de technische maximummassa hoger kan blijven. Aan de camper zelf verandert niets. Er komen geen andere remmen, banden, veren of chassisdelen onder.
Dat verschil tussen techniek en papier doet ertoe. Een camper kan technisch bijvoorbeeld 3.650 kilo aankunnen, maar op kenteken een toegestane maximummassa van 3.500 kilo hebben. De camper is dan gebouwd voor meer gewicht, maar mag niet zwaarder worden gebruikt dan het lagere maximum op kenteken.
Terugkeuren is dus geen vrijbrief om extra spullen mee te nemen. Het omgekeerde geldt: de papieren grens gaat omlaag. Wie met een teruggekeurde camper rijdt, moet nog steeds letten op passagiers, water, fietsen, bagage en accessoires.
Waarom 3.500 kilo zo’n harde grens is
Voor rijbewijs B ligt de grens bij 3.500 kilo toegestane maximummassa. Staat een camper boven die grens op kenteken, dan is alleen rijbewijs B niet genoeg. Het actuele gewicht op de weegbrug verandert daar niets aan; de toegestane maximummassa op het kenteken telt.
Daarom speelt terugkeuren vooral bij campers die technisch net boven 3.500 kilo zitten. Neem een camper die technisch tot 3.650 kilo is gebouwd, maar administratief op 3.500 kilo staat. Zolang de belading onder die 3.500 kilo blijft, mag iemand met rijbewijs B ermee rijden. Dat geeft ruimte bij aankoop en gebruik, maar niet bij het beladen.
Verdwijnt terugkeuren, dan wordt die speelruimte kleiner. Een camper die technisch boven 3.500 kilo zit, kan dan mogelijk niet meer administratief onder de rijbewijsgrens worden gebracht. Voor mensen met alleen rijbewijs B kan dat de keuze beperken. Bij verkoop kan dezelfde vraag opnieuw opduiken, omdat een volgende eigenaar misschien een ander rijbewijs heeft.
Wat er kan veranderen
Voorlopig verandert er niets. Er is geen definitief verbod, geen ingangsdatum en geen afgeronde impactanalyse. De Tweede Kamer heeft het kabinet teruggestuurd voordat de maatregel verder kan worden doorgezet.
Als terugkeuren later alsnog verdwijnt, kunnen campers rond de 3.500 kilo-grens lastiger worden. Nieuwe kopers krijgen dan mogelijk minder ruimte om een camper bij hun rijbewijs te laten passen. Huidige eigenaren kunnen bij doorverkoop te maken krijgen met een kleinere groep kopers wanneer de toegestane maximummassa niet meer kan worden aangepast.
Dat raakt niet iedere camperaar. Wie een camper heeft die ruim onder de 3.500 kilo blijft, of wie met een passend zwaarder rijbewijs rijdt, merkt er mogelijk weinig van. De kwetsbare groep zit bij campers die technisch boven de B-grens uitkomen of daar vlak tegenaan zitten.
Waarom de sector bezwaar maakt
BOVAG, KCI en NKC vinden het voorgenomen verbod disproportioneel en slecht onderbouwd. Volgens de organisaties zijn er geen harde cijfers aangevoerd waaruit blijkt dat terugkeuren op zichzelf tot extra verkeersonveiligheid leidt.
Hun bezwaar zit vooral in de keuze voor een algemeen verbod. Gaat het om overbelading of misbruik, dan is controle op het werkelijke gewicht volgens de sector logischer. Een te zwaar beladen camper blijft te zwaar beladen, met of zonder terugkeurprocedure.
De branche vreest bovendien dat een verbod de camperpraktijk ingewikkelder maakt zonder vanzelf extra veiligheid op te leveren. Campers worden al snel zwaarder door accu’s, luifels, fietsenrekken en andere uitrusting. Rond de 3.500 kilo is het verschil tussen gebouwd gewicht, toegestaan gewicht en werkelijk gewicht vaak klein.
Eerst onderzoek, dan pas verder
De motie werd ingediend door André Flach, met Chris Stoffer en Maarten Goudzwaard als mede-indieners. Minister Vincent Karremans gaf de motie oordeel Kamer. Daarna nam de Tweede Kamer haar aan.
De regering moet nu overleggen met betrokken sectororganisaties, een impactanalyse laten uitvoeren, alternatieve opties onderzoeken en de Kamer informeren. Pas daarna kan de Kamer opnieuw naar het onderwerp kijken.
Terugkeuren is dus niet verdwenen. Maar het onderwerp is ook niet afgerond. Eerst moet blijken wat een verbod echt zou doen met campers rond 3.500 kilo, en of overbelading niet beter op de weegbrug dan via het kentekenbewijs kan worden aangepakt.